Сообщество профессиональных оценщиков Республики Казахстан, обращается с заявлением по поводу грубых нарушений прав наших коллег, имеющих отношение к деятельности всех оценщиков в стране.

В настоящее время нашим коллегам Тусипбекову Максату Алибековичу и Тютюкову Арману Хамидулловичу предъявлены обвинения по ст.251 УК РК в злоупотреблении полномочий оценщика (Дело № ЕРДР № 167113031012059 Агентство по финансовому мониторингу Республики Казахстан).

Кратко суть дела сводится к тому, что Тусипбеков М.А. и Тютюков А.Х. в 2015 году производили оценку недвижимого имущества АО «Комсомольская птицефабрика» которое являлось проблемным должником, и на основе оценки имущество было обращено в собственность АО «КазАгроФинанс». Дело возбуждено в 2016 году на основании заявления должника, не согласного с оценкой. При этом в качестве доказательства совершенного оценщиками «преступления» следствие указывает, что ими было подготовлено 2 отчета с высокой разницей в стоимости в течение 2 месяцев и разницу в стоимости между отчетом оценщика и заключением о рыночной стоимости судебного эксперта. Согласно разъяснениям самого оценщика он не выпускал 2 разных отчета, а передал вначале проект отчета с одной стоимостью, а через 2 месяца пересмотрел результаты оценки в связи с открывшимися обстоятельствами. Касательно судебной экспертизы оценщиком было направлено возражение о недопустимости ее использования в качестве доказательства рыночной стоимости, в связи с грубыми ошибками в расчетах и нарушениями законодательства при ее проведении. 

При этом, со слов оценщика, никакого умысла в занижении стоимости у него не было, и наличие такого умысла в ходе следствия доказано не было.  Оценщик просто выполнил свою работу исходя из имеющихся у него знаний и за это обвиняется в преступлении, которого не совершал.

Возбуждение уголовных дел в отношении оценщиков, при отсутствии каких-либо доказательств наличия договоренности с заказчиком, умышленного искажения стоимости и подготовки недостоверного отчета, вызывает у нас опасения, обесценивает работу оценщика и является тревожным прецедентом для всей оценочной деятельности в Республике Казахстан. Фактически в отношении любого оценщика можно возбудить уголовное дело по формальным основаниям на основании заявления несогласного с выводами оценщика лица и привлечь к ответственности по ст.251 УК РК. Мы допускаем что, оценщик может ошибаться, неправильно определить стоимость, но не принимаем и не допускаем факта, что за ошибку можно возбудить уголовное дело применить санкции к оценщику по уголовной статье.  Это является полным произволом и несправедливостью.

Органы следствия, как стало известно, официально не обращались в уполномоченные органы, контролирующие оценочную деятельность для получения заключения. Отчет об оценке не был предметом изучения профессиональными оценщиками для дачи заключения, какие стандарты и требования законодательства были оценщиками нарушены. В качестве доказательной базы обвинения следствие использует заключение судебных экспертов по определению стоимости.

В соответствии с п.2 Правил проведения экспертизы отчета об оценке (Приложение 1 к приказу Министра финансов Республики Казахстан от 3 мая 2018 года № 503) «Экспертиза отчета об оценке проводится экспертным советом палаты оценщиков, членом которой является оценщик, проводивший оценку».

В соответствии с п/п 13) ст. 1 Закона «Об оценочной деятельности в Республике Казахстан» (далее – ЗОД РК) «палата оценщиков – саморегулируемая организация в сфере профессиональной деятельности, созданная в целях осуществления контроля качества оценочной деятельности ее членов, защиты прав и законных интересов оценщиков». В соответствии с п/п 10) ст. 1 ЗОД РК «экспертиза отчета об оценке – исследование, проводимое экспертным советом палаты оценщиков в целях проверки отчета об оценке на соответствие требованиям законодательства Республики Казахстан об оценочной деятельности и стандартов палаты оценщиков».

Для контроля качества оценщиков в спорных случаях экспертиза проводится экспертным советом Палаты. В соответствии с п.1 ст.12 ЗОД РК «Экспертный совет является органом палаты оценщиков, целью создания и деятельности которого является проведение экспертизы отчета об оценке».

Таким образом, следствие в качестве доказательства не использовало механизм, предусмотренный ЗОД РК, а провело судебную экспертизу. Деятельность судебных экспертов регулируется Законом «О судебно-экспертной деятельности» (https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z1700000044), в то время, как деятельность оценщика регулируется Законом «Об оценочной деятельности в Республике Казахстан» (https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z1800000133) и нормативно-правовыми актами в области оценочной деятельности. Таким образом, при определении рыночной стоимости по нормативным документам, регулирующим судебно-экспертную деятельность, стоимость может существенно отличаться, что и вменяется в вину оценщику.

В истории оценочной деятельности Казахстана, это первый случай когда оценщика пытаются привлечь к уголовной ответственности только на основании разницы в стоимости между его оценкой и заключением судебного эксперта. Мы считаем, что наличие такого уголовного прецедента негативно повлияет на всю оценочную деятельность, так как в случае последующего возбуждения аналогичных дел следствие будет учитывать результаты данного дела.

В связи с вышеизложенным просим Вас: